해기사 고령화 심화. 지난해 60세 이상 비율 42%... 2014 比 15%p ↑

- 해기사 ‘이직률’ 증가... 7년새 상선 7.7%p, 어선 18.8%p ↑

- 향후 10년간 수요는 25% 증가 예측되나 공급은 9% 감소

- 면허 대비 취업 비율 지난해 30.9%... 8년새 5.4%↓

❍ 해기사의 높은 이직률과 고령화로 국적 해기사 공급이 위협받고 있다.

❍ 국회 농림축산식품해양수산위원회 신정훈 의원(더불어민주당·나주화순)이 해양수산부로부터 제출받은 자료에 따르면, 지난해 취업 중인 해기사 중 ‘60세 이상 비율’은 41.9%(8,247명)로 2014년 27.4%(5,999명) 대비 14.5%p 증가한 것으로 확인됐다[표1].

❍ 해기사는 선박을 운용하는 선장, 항해사, 기관사 등을 말한다.

❍ 해기사의 고령화는 물론 이직률도 심화되고 있다. 지난해 한국인 선원 중 ‘상선’ 취직자의 이직률은 20.5%로 2015년 12.8% 대비 7.7%p 높아졌다. 같은 기간 어선 취직자의 이직률은 18.8%p 상승했다[표3].

❍ 정부는 해기사 수요(국적+외국인)는 향후 10년간 약 25% 증가(‘23. 11,765명 → ’32. 14,728명)해야 하나 국적해기사 공급은 약 9% 감소할 전망(‘23. 6,758명 → ’32. 6,128명)이라고 밝히고 있다.

❍ 그러나 실제 유효면허자수는 증가하고 있지만 전체 취업자는 감소하고 있다. 유효면허 대비 취업선원 비율은 2014년 36.3%에서 지난해 30.9%로 낮아졌다[표1].

❍ 한편, 취업 중인 해기사 중 항해사가 기관사에 비해 다소 많다[표2].

❍ 신정훈 의원은 “해기사의 고령화, 이직율로 국내 어업생산기반 약화가 우려된다. 현재 추세가 이어질 경우 베이비붐 세대가 은퇴하는 시점에 해기사 부족 문제가 심각해질 것으로 예상된다. 해기사에 대한 처우개선을 통해 안정적인 인력 확충 방안 마련이 시급하다”고 강조했다.

[표1] 해기사 자격증 보유자 중 현업종사 비중, 연령별 분포 추이 확인

구분

2014년

2015년

2016년

2017년

2018년

2019년

2020년

2021년

2022년

25세 미만

1,033

(4.7%)

1,033

(4.7%)

1,028

(4.8%)

1,214

(5.6%)

1,118

(5.2%)

1,005

(4.7%)

950

(4.6%)

940

(4.7%)

815

(4.1%)

25-29세

2,521

(11.5%)

2,575

(11.7%)

2,285

(10.6%)

2,489

(11.5%)

2,413

(11.2%)

2,407

(11.2%)

2,244

(10.8%)

2,309

(11.5%)

2,192

(11.1%)

30-39세

2,063

(9.4%)

2,189

(10.0%)

2,157

(10.0%)

2,348

(10.9%)

2,338

(10.9)

2,430

(11.3%)

2,330

(11.2%)

2,340

(11.7%)

2,149

(10.9%)

40-49세

3,178

(14.5%)

3,040

(13.9%)

2,932

(13.6%)

2,566

(11.9%)

2,487

(11.6%)

2,490

(11.6%)

2,534

(12.1%)

2,432

(12.1%)

2,213

(11.2%)

50-59세

7,127

(32.5%)

6,644

(30.3%)

6,108

(28.4%)

5,521

(25.6%)

5,506

(25.7%)

5,232

(24.4%)

4,714

(22.6%)

4,342

(21.7%)

4,059

(20.6%)

60세 이상

5,999

(27.4%)

6,450

(29.4%)

7,010

(32.6%)

7,457

(34.5%)

7,596

(35.4%)

7,880

(38.8%)

8,099

(38.3%)

7,661

(38.3%)

8,247

(41.9%)

전체취업자

합계

21,921

(100%)

21,931

(100%)

21,520

(100%)

21,595

(100%)

21,458

(100%)

21,444

(100%)

20,871

(100%)

20,024

(100%)

19,675

(100%)

유효면허수

60,322

60,423

61,877

62,993

63,837

63,018

63,025

63,141

63,601

유효면허수 대비 취업선원비율

36.3%

34.8%

34.3%

33.6%

34.0%

33.1%

31.7%

30.9%

* 자료출처 : 한국선원통계연보

[자료] 신정훈의원실이 해양수산부로부터 제출받은 자료

[표2] 취업선원 해기면허 현황

	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
합계	21,921	21,931	21,520	21,595	21,458	21,444	20,871	20,024	19,675
항해사	11,598	11,580	11,405	11,505	11,425	11,411	11,188	10,805	10,621
기관사	10,323	10351	10,115	10,090	10,033	10,033	9,683	9,219	9,054

[자료] 신정훈의원실이 해양수산부로부터 제출받은 자료

[표3] 한국인 선원 이직 현황(상선, 어선)

(단위: 명)

<상선>

구 분	전년도말					금년도말					금년도 신규 구직등록자			이직자 (D)	이직율 (E)
	계	취 업 자			미취 업자	계	취 업 자			미취 업자	금년도 신규 구직등록자
	계	소계	승선원	예비원	미취 업자	계	소계	승선원	예비원	미취 업자	계	재 취업	초 취업
‘15	13,659	12,136	10,794	1,342	1,523	13,421	11,978	10,680	1,298	1,443	1,517	402	1,115	1,755	12.8
‘16	13,421	11,978	10,680	1,298	1,443	13,108	11,371	10,145	1,226	1,737	2,033	572	1,461	2,346	17.5
‘17	13,108	11,371	10,145	1,226	1,737	12,198	11,241	10,080	1,161	957	1,996	941	1,055	2,906	22.2
‘18	12,198	11,241	10,080	1,161	957	11,791	10,842	9,629	1,213	949	2,384	1,045	1,339	2,791	22.8
‘19	11,791	10,842	9,629	1,213	949	11,960	10,616	9,555	1,061	1,344	2,081	847	1,234	1,912	16.2
‘20	11,960	10,616	9,555	1,061	1,344	11,196	10,324	9,203	1,121	872	1,262	479	783	2,026	16.9
‘21	11,196	10,324	9,203	1,121	872	10,910	10,101	8,567	1,534	809	2,163	909	1,254	2,449	21.9
‘22	10,910	10,101	8,567	1,534	809	10,609	9,709	8,373	1,336	900	1,935	802	1,133	2,236	20.5

<어선>

구 분	전년도말					금년도말					금년도 신규 구직등록자			이직자 (D)	이직율 (E)
	계	취 업 자			미취 업자	계	취 업 자			미취 업자	금년도 신규 구직등록자
	계	소계	승선원	예비원	미취 업자	계	소계	승선원	예비원	미취 업자	계	재 취업	초 취업
‘15	2,041	1,923	1,923	-	118	1,938	1,823	1,823	-	115	224	89	135	327	16.0
‘16	1,938	1,823	1,823	-	115	1,949	1,768	1,768	-	181	385	115	270	374	19.3
‘17	1,949	1,768	1,768	-	181	1,889	1,802	1,802	-	87	572	207	365	632	32.4
‘18	1,889	1,802	1,802	-	87	1,857	1,774	1,774	-	83	593	251	342	625	33.1
‘19	1,857	1,774	1,774	-	83	1,905	1,741	1,741	-	164	568	245	323	520	28.0
‘20	1,905	1,741	1,741	-	164	1,858	1,583	1,583	-	275	269	93	176	316	16.6
‘21	1,858	1,583	1,583	-	275	1,548	1,461	1,461	-	87	520	226	294	830	44.7
‘22	1,548	1,461	1,461	-	87	1,535	1,462	1,462	-	73	526	243	283	539	34.8

* 자료출처 : 한국선원통계연보

[자료] 신정훈의원실이 해양수산부로부터 제출받은 자료

영산강닷컴 정문찬기자 다른기사 보기